Le vingt-six novembre deux mille vingt-cinq à dix-huit heures, le Conseil Municipal, régulièrement convoqué, s’est réuni à la mairie sous la présidence de Madame Carole DE ANDRES, Maire d’Appeville-Annebault.
PRÉSENTS : Carole DE ANDRES Maire, Denis GRYSON, Sylvie LE BELLEGUY, Michel RABEL adjoints, Éric BOURGUIGNON, Nelly
COMOZ, Nicolas FLAMANT, Ludovic GILARD, Anthony JOUEN, Aline LE MOAL, Maurice POTTIER.
EXCUSÉ(S) : Véronique KAISSE donne pouvoir à Denis GRYSON, Laurence GARZARO donne pouvoir à Aline LE MOAL, Stéphanie
RITTER donne pouvoir à Carole DE ANDRES ABSENT(S) : Pascal OLIVIER
SECRETAIRE DE SEANCE : Michel RABEL
QUORUM : Le quorum est atteint.
Le procès-verbal de la précédente réunion est approuvé à l’unanimité des membres présents.
| Date de convocation et d’affichage : | 21 novembre 2025 | Conseillers en exercice : | 15 |
| Date de réunion : | 26 novembre 2025 | Conseillers présents : | 11 |
| Date d’affichage : | 3 décembre 2025 | Conseillers votants : | 14 |
VIREMENT DE CREDITS
Madame le Maire informe le Conseil Municipal qu’un virement de crédits a été effectué dans la section investissement dépense pour pouvoir régler la facture du feu intelligent prévu route de Montfort.
| ➢ Chapitre 204 | Compte 20421 | – 5 050 € |
| ➢ Chapitre 21 | Compte 2152 | + 5 050 € |
APPROBATION DU RAPPORT DE LA CLECT DU 22/09/2025 – 2025/032
Madame le Maire rappelle que lors de la séance du 4 juin dernier, le conseil municipal approuvait le rapport de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) du 5 mai 2025.
La commission s’étant réunie le 22 septembre 2025 et ayant modifié son rapport, il convient de délibérer à nouveau pour approuver le rapport définitif de la CLECT.
VU le code Général des Collectivités Territoriales,
VU l’article 1609 nonies du Code Général des Impôts,
VU la délibération du Conseil communautaire de la CCPAVR du 17/12/2018 instaurant le régime de la fiscalité professionnelle unique,
VU le rapport de la CLECT du 22/09/2025,
CONSIDERANT la nécessité de délibérer sur le rapport de la CLECT dans les 3 mois suivant sa notification, Après avoir délibéré, le Conseil Municipal :
Approuve le rapport du 22/09/2025 de la CLECT joint en annexe.
APPROBATION DES ATTRIBUTIONS DE COMPENSATION DEFINITIVES 2025 – 2025/033
Conformément à la réglementation en vigueur, le conseil communautaire de la Communauté de Communes Pont Audemer Val de Risle, sur proposition de la CLECT, s’est prononcé sur le montant des attributions de compensation de ses communes membres pour l’année 2025.
Il est proposé aux membres du conseil municipal de délibérer sur un montant d’attributions de compensation définitives pour 2025 prenant en compte le rapport de la Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) en date du 22 septembre 2025 et ayant statué sur les décisions suivantes :
- L’ajustement du montant des attributions de compensation des communes liées à la compétence scolaire,
- La mise en place d’une attribution de compensation figée pour la compétence scolaire à compter de l’exercice
Ainsi, il est proposé par le conseil communautaire d’arrêter le montant des attributions de compensation définitives pour 2025 pour 31 533.91€. Le tableau joint en annexe détaille les attributions de compensation définitives pour la commune pour 2025.
Aussi et au regard de ce qui précède,
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU l’article 1609 nonies du Code Général des Impôts,
VU la délibération du Conseil communautaire de la CCPAVR du 17/12/2018 instaurant le régime de la fiscalité professionnelle unique,
VU l’avis de la CLECT du 22 septembre 2025,
VU la délibération du Conseil communautaire du 29 septembre 2025 fixant le montant des attributions de compensation
provisoire pour 2025,
CONSIDÉRANT la nécessité d’approuver les montants pour les attributions de compensation 2025, Le Conseil Municipal à l’unanimité,
- PREND ACTE de la révision de droit des attributions de compensation pour le montant indiqué ci-dessus,
- DECIDE D’APPROUVER l’ajustement du montant des attributions de compensation,
- ARRÊTE le montant des attributions de compensation définitives pour l’exercice 2025 à 31 91 €,
- DIT que les crédits nécessaires sont inscrits au budget 2025 de la
ASSURANCE STATUTAIRE 2026-2029 – N°2025/034
Le Conseil Municipal,
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
VU le Code des Assurances ;
VU la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 et notamment son article 26 ;
VU le décret n°86-552 du 14 mars 1986 pris pour l’application de l’article 26 alinéa 2 de la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 et relatif aux contrats d’assurances souscrits par les centres de gestion pour le compte des collectivités locales et établissements territoriaux,
VU le Code de la Commande Publique.
VU la délibération du Conseil d’Administration du CDG en date du 26/09/2024 approuvant le renouvellement du contrat groupe selon la procédure négociée ;
VU la délibération du Conseil d’Administration du CDG en date du 26/06/2025, autorisant le Président du CDG à signer le marché avec le candidat RELYENS SPS / CNP ASSURANCES ;
VU lettre d’intention du Conseil Municipal en date du 29 juillet proposant de se joindre à la procédure de renégociation du contrat groupe d’assurance que le Centre de Gestion a lancé ;
VU l’exposé du Maire ;
CONSIDERANT la nécessité de conclure un contrat d’assurance statutaire ; CONSIDERANT que ce contrat doit être soumis au Code de la Commande Publique ; Le Conseil Municipal après en avoir délibéré,
DECIDE d’adhérer à compter du 1er Janvier 2026 au contrat d’assurance groupe proposé par le Centre de Gestion 27 (2026-2029) et jusqu’au 31 décembre 2029 aux conditions suivantes :
Agents titulaires ou stagiaires affiliés à la CNRACL ou détachés
| Ensemble des garanties :
– Décès – CITIS (Accident ou Maladie imputable au service y compris temps partiel thérapeutique) Indemnités journalières 90 % – Longue maladie, Longue durée (y compris temps partiel thérapeutique) Indemnités journalières 90 % – Maternité, Paternité et Accueil de l’Enfant, Adoption Indemnités journalières 100 % – Incapacité (Maladie ordinaire, temps partiel thérapeutique, disponibilité d’office, invalidité temporaire) Indemnités journalières 90 % |
||
| OFFRE DE BASE
Sans franchise, sauf franchise de 15 jours fermes par arrêt en maladie ordinaire |
❒ OUI |
6,64 % |
| PRESTATION ALTERNATIVE
Sans franchise sauf franchise 30 jours fermes par arrêt en maladie ordinaire |
❒ NON |
6,02 % |
Agents titulaires ou stagiaires non affiliés à la CNRACL ou détachés et agents non titulaires
| Ensemble des garanties :
– Accident ou Maladie imputable au service Indemnités journalières 90 % – Incapacité de travail en cas de maladie ordinaire, de maladie grave Indemnités journalières 90 % – Incapacité de travail en cas de maternité, de paternité et accueil de l’enfant, d’adoption, d’accident non professionnel Indemnités journalières 100 % |
||
| Sans franchise sauf franchise 15 jours fermes par arrêt en maladie ordinaire |
❒ OUI |
1,10% |
L’assiette de cotisation est composée du Traitement Brut Indiciaire auquel s’ajoute(nt) :
| En Option | CNRACL | IRCANTEC |
|
Nouvelle Bonification Indiciaire |
❒ OUI |
❒ NON |
| Indemnité de Résidence | ❒ NON | ❒ NON |
| Supplément Familial de traitement | ❒ NON | ❒ NON |
| Régime Indemnitaire | ❒ NON | ❒ NON |
|
Charges Patronales |
❒ OUI | ❒ OUI |
Et à cette fin,
AUTORISE Le Maire à signer les documents contractuels en résultant.
PREND ACTE que la Collectivité adhérente pourra quitter le contrat groupe chaque année sous réserve du respect du délai de préavis de six mois.
BONS DE NOËL 2025/035
Madame le Maire demande au conseil municipal s’il est d’accord pour renouveler l’attribution d’un bon d’achat aux habitants de
plus de 65 ans, à utiliser chez un commerçant ou un artisan présent sur la commune, à l’occasion des fêtes de Noël.
Pour 2025, Madame le Maire propose de maintenir le montant du bon à 17 €.
Madame le Maire précise que le recensement des personnes éligibles se fait par rapport à la liste électorale, où figure la date de naissance des inscrits.
VU le Code Général des collectivités territoriales,
CONSIDERANT que l’utilisation de ces bons de Noël soutient le pouvoir d’achat des seniors et encouragent la consommation locale,
A l’unanimité, le conseil municipal accepte de maintenir la valeur des bons de Noël à 17 € pour l’année 2025. Les crédits seront inscrits au compte 623 en section de fonctionnement.
REPRISE DE CONCESSIONS CIMETIERE – N° 2025/036
Madame le Maire rappelle au conseil qu’en septembre 2023, la commission cimetière s’était réunie pour relever les tombes
d’aspect abandonné.
En février 2024, un procès-verbal a été dressé et affiché aux entrées du cimetière d’Appeville-Annebault et des panonceaux ont
été posés sur les sépultures concernées.
Les propriétaires des concessions avaient un an pour apporter une modification sur les sépultures ou contacter la mairie s’ils ne souhaitaient pas que la sépulture concernée soit reprise.
De ce fait, le secrétariat a reçu quelques retours concernant cette procédure ainsi que des nouvelles options d’achat en cas de non manifestation des familles concernées.
Madame le Maire propose au conseil municipal d’effectuer la reprise de concession pour les sépultures qui ont fait l’objet d’une
option d’achat :
- n°13 sur le plan, accordée à Mr Dumont : absence de sépulture ou sépulture enfoncée dans le sol et recouverte de cailloux –
pas de modification en 2025.
- n°56 sur le plan, accordée à Mr Duhamel Henri : le soubassement est effrité – accord des propriétaires pour relever la
sépulture en 2025.
- n°57 sur le plan, accordée à Mr Hauchard Pierre : le soubassement est effrité et la sépulture est recouverte de mousse –
aucune modification en 2025.
- n°129 sur le plan, accordée à Mme Michel Barthe : absence de sépulture ou enfoncée dans le sol et recouverte de cailloux –
aucune modification en 2025.
- n°159 sur le plan, accordée à Laroche : la sépulture est recouverte de mousse et la stèle est tombée – aucune modification en 2025.
- n°353 sur le plan, accordée à Mr Leprestre Raymond : la stèle penche, l’herbe pousse sur la sépulture et celle-ci est enfoncée dans le sol recouverte de cailloux – aucune modification en 2025.
- n°354 sur le plan, accordée à Mme Becker Joséphine : la stèle est cassée ainsi que la croix et les accessoires sont posés au
La sépulture est enfoncée dans le sol et recouverte de cailloux – aucune modification en 2025.
Le conseil municipal, sous la présidence de Madame Carole de Andres, Maire,
Après avoir entendu lecture du rapport de Madame le Maire qui lui demande de se prononcer sur la reprise par la commune des concessions mentionnées ci-dessus au cimetière communal, concessions qui ont plus de trente ans d’existence et dont l’état d’abandon a été constaté à deux reprises, à un an d’intervalle, dans les conditions prévues par l’article L 2223-13 et suivants du Code général des collectivités territoriales, donnant aux communes la faculté de reprendre les concessions perpétuelles et centenaires en état d’abandon ;
Vu le Code général des Collectivités Territoriales, articles L 2223-17 et R 2223-12 à R 2223-21 ;
Considérant que les concessions dont il s’agit ont plus de trente ans d’existence et qu’elles sont bien en état d’abandon, lesdits états dûment constatés ;
Considérant que ces situations décèlent des violations des engagements souscrits par les attributaires desdites concessions, en leurs noms et au nom de leurs successeurs, de les maintenir en bon état d’entretien, et qu’elles sont, en outre, nuisibles au bon ordre et à la décence des cimetières.
Délibère à 13 voix pour, Madame Sylvie LE BELLEGUY ne souhaite pas participer au vote.
Article 1. Madame le Maire est autorisée à reprendre au nom de la commune et à remettre en service pour de nouvelles
inhumations les concessions sus-indiquées en état d’abandon.
Article 2. Madame le Maire est chargé de l’exécution de la présente délibération.
PARTICIPATION ELEVES VOYAGE SCOLAIRE 2025/037
Un voyage scolaire aux châteaux de la Loire pour les élèves de CM1/CM2 est organisé du 18 au 22 mai 2026 pour 23 élèves.
Le coût du séjour est estimé à la somme de 440,00 € par enfant dont une partie est prise en charge par l’Association des Parents
d’Elèves de l’école Les Châtaigniers et la coopérative scolaire.
Il est demandé une aide de la commune d’Appeville-Annebault pour financer le voyage scolaire.
Madame le Maire propose de fixer l’aide de la commune d’Appeville-Annebault à 100 € pour les élèves des classes de CE1/CM2
inscrits au voyage scolaire.
VU le Code général des collectivités territoriales,
VU le Code de l’éducation,
CONSIDERANT que les voyages scolaires contribuent à enrichir les parcours éducatifs des élèves, en lien avec les programmes
officiels, et à développer leur autonomie et leur esprit citoyen,
CONSIDERANT que l’APE de l’école Les Châtaigniers participe au financement du projet à hauteur de 150 €,
CONSIDERANT que la coopérative scolaire participe à hauteur de 30 €, réduisant ainsi la charge pour les familles à 160 €. Le conseil municipal, après avoir délibéré,
DECIDE de fixer la participation de la commune au voyage scolaire à hauteur de 100 € par élève.
DONNE tous pouvoirs à Madame le Maire pour l’exécution de la présente délibération.
ACCORD DE PRINCIPE POUR VENTE DE TERRAIN COMMUNAL 2025/038
Madame le Maire indique qu’elle a reçu Monsieur Romain FLORENT et sa compagne Fanny LINARD, propriétaires au chemin Laure Langlois.
Ils souhaiteraient acquérir une bande de la parcelle ZB 1 (35910 m2) comprenant une haie d’une longueur de 150 m environ sur 18 m de large.
La parcelle ZB 1 appartient à la commune d’Appeville-Annebault et est louée à Monsieur Sébastien LEBEL exploitant agricole.
La bande de parcelle concernée qui représente une surface de 2800 m2 environ pose problème car la haie n’est pas suffisamment entretenue et elle menace un bâtiment présent sur la parcelle A 523 de Monsieur FLORENT et de Madame LINARD.
Ces derniers souhaitent acquérir cette bande de terrain afin de pouvoir entretenir eux-mêmes la haie, des deux côtés.
Ils ne souhaitent en aucun cas la détruire, car cette haie les protège des traitements phytosanitaires utilisés pour les cultures sur la parcelle ZB 1.
Après délibération, le conseil municipal a 13 voix pour et 1 voix contre :
- DONNE un accord de principe à la vente d’une partie du terrain communal cadastré ZB 1 à Monsieur FLORENT et à Madame LINARD
- INDIQUE que l’ensemble des frais inhérents à la vente seront pris en charge par Monsieur FLORENT et Madame LINARD (bornage et frais de notaire)
- DIT que la haie ne devra en aucun cas être arrachée.
AUTORISATION SIGNATURE CONVENTION AVEC LE DEPARTEMENT – 2025/039
Madame le Maire expose au conseil municipal, qu’une convention entre la commune et le Département va être établie concernant l’installation d’un feu intelligent le long de la RD 130, route de Montfort car l’ouvrage est situé en bordure d’une route départementale.
VU le Code général des collectivités territoriales,
VU la proposition de Madame le Maire,
CONSIDERANT que la sécurité routière sur la RD 130 constitue un enjeu prioritaire pour la commune et notamment pour les enfants empruntant l’arrêt de car,
Ceci exposé, le conseil municipal, après en avoir délibéré,
Autorise madame le Maire à signer la convention avec le Département de l’Eure, ainsi que tous les documents relatifs à cette opération.
OUVERTURE DE CREDITS BUDGET 2026 N°2025/040
Madame le Maire rappelle que dans l’attente du vote du budget 2026, le Maire est en droit de mettre en recouvrement les recettes et d’engager, de liquider et de mandater les dépenses de fonctionnement dans la limite de celles inscrites au budget de l’année précédente.
En ce qui concerne l’investissement, le Maire peut, préalablement au vote du budget primitif, et sur autorisation du conseil municipal, engager, liquider, et mandater les dépenses d’investissements, dans la limite du quart des crédits ouverts au budget de l’exercice précédent.
Madame le Maire demande au conseil municipal de bien vouloir l’autoriser à engager, liquider et mandater les dépenses d’investissements sur l’exercice 2026 avant le vote du budget, dans la limite du quart des dépenses d’investissement du budget 2025. Elle précise que cette autorisation ne signifie pas que les crédits concernés seront effectivement et entièrement engagés.
VU le Code Général des Collectivités Territoriales,
CONSIDERANT la nécessité de prévoir cette somme utilisable avant le vote du budget 2026, Entendu l’exposé ci-dessus,
Après avoir délibéré, le conseil municipal :
Accepte de mettre en application l’article L1612-1 en autorisant le Maire à engager, liquider et mandater les dépenses
d’investissement, à hauteur de 17 052.50 € comme défini ci-dessous :
| Articles | Désignation | Budget 2025 | ¼ du budget 2025 |
| Chapitre 21 | |||
| 2152 | Installation de voirie | 68 210 € | 17 052.50 € |
| Total général | 68 210 € | 17 052.50 € | |
QUESTIONS DIVERSES
Carole DE ANDRES informe le conseil que la commune a reçu l’intégralité de la subvention de l’Etat (DETR) pour la vidéoprotection et l’en remercie vivement et précise que nous sommes en attente de celle du Département et de la Communauté de Communes Pont-Audemer Val de Risle.
Madame le Maire informe que la révision du Plan Local d’Urbanisme Intercommunal (PLUI) va débuter l’année prochaine pour une durée de 2 à 3 ans. Une commission sera prévue à ce sujet.
Elle indique également qu’une réunion d’information sur la TEOMI a eu lieu en mairie ; à compter de février 2026, la collecte des ordures ménagères aura lieu toutes les deux semaines, en même temps que le tri sélectif.
De nouvelles installations seront prévues sur la place de la salle des fêtes ainsi qu’à l’aire Morisse, proposant ainsi tous les bacs de tris (OM, tri sélectif, verre, papiers et cartonnettes, restes alimentaires) pour favoriser le tri.
Le marché de Noël des enfants de l’école aura lieu le 12 décembre à la salle des fêtes Laure Langlois et le même jour, aura lieu la distribution des livres à l’école avec le Père Noël. Le 13 décembre aura lieu le marché du coin des commerçants et artisans de la commune de 16h30 à 20h.
Madame le Maire rappelle que les chiens en divagation sont de plus en plus nombreux, ce qui crée de la dangerosité pour les habitants et automobilistes. Ce temps accordé aux divagations monopolise les élus et les gendarmes. Les propriétaires de chiens en divagation sont verbalisés en cas de récidive.
Pour finir, elle ajoute qu’un deuxième agent sera formé à la gestion de la salle d’activités, pouvant remplacer l’agent titulaire si besoin.
Sylvie LE BELLEGUY informe que lors de la commémoration du 11 novembre, les anciens combattants ont rendu hommage à Yves MUSEMENT, ancien maire du village décédé quelques jours auparavant.
Elle explique que cette semaine, les décorations du village pour Noël débutent : lundi 24 novembre, pose de la guirlande de Noël sur la façade de la mairie, mercredi 26 novembre, installation des sapins (place, mairie, salle des fêtes) et vendredi 28 novembre, décorations sur les candélabres ainsi que la mise en place des guirlandes lumineuses dans le sapin de la place.
Elle ajoute que Stéphanie RITTER, fleuriste de la commune sera en charge de la décoration des barrières du Bourg.
Le repas des anciens est prévu le 1er mars sur le thème de la montagne. Elle a acheté les décorations récemment avec Marie- Hélène POTTIER. Un couple de danseurs animera la journée, en s’adaptant au thème choisi.
Aline LE MOAL explique que lors du dernier cours de gym du jeudi soir, il faisait très froid dans la salle des fêtes. Madame le Maire répond que l’organisation pour allumer et éteindre le chauffage à la salle des fêtes a été revue cette semaine.
Madame le Maire ajoute que suite à sa plainte et à celles des riverains, un courrier a été envoyé au propriétaire de la parcelle jonchée de déchets (gravats, laine de verre, amiante, enrobés de route…). Le plus inquiétant est la présence de la Renouée du Japon, parmi les gravats et les tas de terre apportés, qui est une plante exotique particulièrement envahissante. Une contravention sera prévue si le propriétaire des lieux ne réagit pas.
Denis GRYSON explique au conseil que des fils électriques sont détendus au chemin des cabots. L’affaire est en cours de résolution.
Nicolas FLAMANT va demander un devis pour les cloches de l’église. Carole DE ANDRES a consulté un couvreur pour faire un point sur la mise hors d’eau de l’église. Deux devis sont en attente. Un maçon sera ensuite consulté pour étudier la rénovation des joints des pierres constituant le chéneau sud qui pose souci.
Nelly COMOZ demande la suite de l’affaire du chien mordeur dans le bourg. Madame le Maire explique que suite à son premier arrêté de dépôt du chien au refuge de l’espérance, un recours gracieux contre son arrêté a été demandé par la propriétaire ainsi qu’un référé suspension à son encontre. Madame le Maire a pris un second arrêté prolongeant la mise en dépôt de l’animal le temps de la procédure. Le Tribunal administratif a rejeté les requêtes de la propriétaire, qui a finalement choisi l’euthanasie de son chien.
Ludovic GILARD expose que la réfection de voirie, chemin de la mare de la ville, a été « loupée ». Madame le Maire répond qu’elle
sera refaite au printemps, car l’entreprise a rencontré un souci technique avec les matériaux mis en œuvre.
Eric BOURGUIGNON informe d’une haie toujours pas coupée chemin de la Chapelle.
Michel RABEL explique qu’une caméra a été installée à la salle des fêtes. Cependant, pour pouvoir lire les enregistrements, la fibre doit être installée à la salle. Une entreprise a constaté que les fourreaux pour le passage des réseaux ont été écrasés, visiblement à la suite des derniers travaux effectués dans le Bourg (stockage du matériel et des engins sur le parking pendant les travaux d’assainissement). Madame le Maire a pris attache auprès du service assainissement de la Communauté de communes Pont- Audemer Val de Risle qui finalement, prendra en charge la création d’un fourreau pour le passage de la fibre jusqu’à la salle des fêtes.
Il ajoute que des dégradations dans les WC handicapés femmes de la salle des fêtes ont été constatés (trou dans le mur).
L’ordre du jour étant achevé, la séance est levée à 20 h 15.